search

По заветам Ермошиной: ликвидировали шесть сельсоветов в Ивацевичском районе Брестской области

В Ивацевичском районе Брестской области ликвидируют сельсоветы. Что это? Эксперимент, чтобы потом запустить в Беларуси, или отложенная реформа местной власти по-ермошински? Пока не ясно. Как жители деревень восприняли укрупнение сельсоветов, разбирались наши корреспонденты.

Фото: Не все сельчане в Ивацевичском районе рады ликвидации сельсоветов

Бывшая председатель Центризбиркома Лидия Ермошина однажды назвала сельсоветы «декоративными органами». Она высказывала мнение, что сельсоветы нужно ликвидировать.

Похоже, в отдельно взятом районе Брестской области пошли по ермошинскому пути. Сразу шесть из шестнадцати сельсоветов ликвидировали в Ивацевичском районе – Добромысленский, Домановский, Любищицкий, Обровский, Омельнянский, Подстаринский.

Деревни этих административных единиц присоединили к другим. Например, Любищицкий и Подстаринский сельсоветы вошли теперь в Яглевичский.

Некоторых сельсоветов не стало

«Все люди были против»

В Любищицах нашему корреспонденту сельчане рассказали, как проводилось собрание, на котором люди выступали против ликвидации сельсовета. По словам жителей, по ту сторону трибуны убеждали, что «всё будет прекрасно и без проблем».

«Прошло у нас собрание, все люди были против. А толку с этого, когда начальство в Ивацевичах или ещё где уже всё решило», — поделилась впечатлением жительница д. Любищицы.

Собеседница рассказала, что в Яглевичи, куда переносят сельсовет, нет прямых автобусов. А расстояние – более 10 километров. Сельчанка поделилась, что ей иногда приходится обращаться в сельсовет.

«На председателя сельсовета никаких жалоб нет. Очень хороший хлопец. Вот приходили взять справку на клубнику с приусадебного участка. Пришли, выписали, всё как положено», – говорит женщина.

Хвалят председателя Любищицкого сельсовета Александра Мироновского и другие жители.

Правда с журналистом Александр Викторович общаться побоялся. Куда-то позвонил и отказался разговаривать. Это выглядело забавно – избранник народа не хочет высказать позицию по поводу ликвидации своего сельсовета.

Сложилось впечатление, что он не имеет своего мнения, раз отказывается самостоятельно держать ответ. Вот бы так от зарплаты председатель сельсовета отказался, которую, в отличие от других депутатов сельсовета, он получает. Это народные деньги, надо ему напомнить.

А вопросы ведь были волнующие людей – как сельчанам взять ту же справку, что будет с адресами и изменениями названий сельсовета в паспорте, документах о недвижимости, актах на землю и так далее?

«В десятку не вложишься, чтобы нанять такси в Яглевичи»

В Подстарини сельчане также рассказали, что ходили на собрание по поводу ликвидации сельсовета.

«Сказали, что хотят отправить наш сельсовет в Яглевичи. Мы говорили, что у нас в сельсовете много деревень. Предлагали, чтобы хоть в Ивацевичах – нам ближе добираться. В Яглевичи в десятку не вложишься, может 50 рублей надо, чтобы нанять такси», – рассказала бабушка из Подстарини.

СПРАВКА:
Бывшие центры сельсоветов Любищицы и Подстаринь – агрогородки. В Любищицах проживает более 1100 человек, в Подстарини – около 690.

«Обоснованных доводов представлено не было»

Мнения, что жители деревень не хотят ликвидации из сельсоветов звучали не только на собраниях. Сельчане направляли ещё письменные обращения в райисполком во время общественных обсуждений.

Эта информация содержится в «Справке по результатам изучения мнения граждан по вопросу изменений в административно-территориальном устройстве Ивацевичского района».

Подписались и выступили против присоединения своих сельсоветов к другим 820 граждан. Среди них 200 жителей Подстаринского сельсовета предложили сделать Подстаринь центром объединяемого сельсовета.

А жители Любищицкого (87 человек), Омельнянского (322 человека), Домановского (211 человек) «выразили свое несогласие по поводу упразднения» сельсоветов.

Зачем комиссия ездила по деревням на собрания, для галочки?

Канцелярский стиль в справке «изучателей мнения», даёт чёткое понимание, насколько мнение народа было услышано. Читаем внимательно:

«В ходе которых (имеется ввиду собраний – прим. автора) разъяснены причины и целесообразность их упразднения, как будет организована работа органов местного управления по решению вопросов жизнеобеспечения населения сельсоветов после объединения. На всех местных собраниях гражданам разъяснено, что в результате проведения оптимизации для них не будет ухудшений при решении вопросов жизнеобеспечения».

В итоге группа чиновников посчитала несогласие граждан с упразднением сельсоветов необоснованным!

Для убедительности вот выдержка из их справки:

«Обоснованных доводов со стороны жителей в поддержку вышеуказанных мнений, поступивших на рассмотрение комиссии по изучению общественного мнения, в том числе, в ходе проведения собраний, представлено не было».

В связи с этим, утверждается в документе, «отсутствует необходимость корректировки предложений по вопросам административно-территориального устройства».

Цинизм и пренебрежительность к тысячам жителей деревень в этих канцелярских строчках  зашкаливает…

В итоге Брестский областной совет депутатов принял решение об упразднении упомянутых выше шести сельсоветов. Оно вступило в силу 23 августа 2022 года.

Яглевичский сельсовет
Яглевичский сельсовет прирос так, что кажется, вот-вот поглотит и Ивацевичи

Куда идти за справками и куда денутся депутаты?

В Подстаринском сельсовете с корреспондентом разговаривать не отказывались. Наоборот, управделами Ирина Мархель постаралась успокоить, что совсем без сельсовета люди в Подстарини не останутся.

«Всё, что касается выдачи справок, будет здесь, на месте. Здесь останется специалист, за справкой ехать не надо будет. Что касается принятия решений по административным процедурам, например, ввод помещения в эксплуатацию, выдача разрешений на строительство – заявление будет приниматься здесь. В месячный срок рассматривается, подписывается у председателя и привозится. То есть, человек вообще, по сути ничего не теряет», — рассказала Ирина Николаевна.

По её словам, в теперешнем здании за сельсоветом будет помещение, где будет принимать специалист. Кроме того, в определённые дни сюда будет приезжать председатель Яглевичского сельсовета.

На вопрос, куда денутся депутаты после ликвидации сельсовета, Ирина Мархель пояснила, что они также не пропадут. Депутаты бывшего Подстаринского сельсовета просто становятся депутатами Яглевичского сельсовета. Надо полагать, в рамках тех же избирательных участков.

Бытенский сельсовет
А вот так теперь на карте выглядит Бытенский сельсовет

Сколько могут сэкономить денег, или ради чего всё это?

На 2022 год на расходы сельсоветов в Ивацевичском районе выделено 553 тысячи 800 рублей. Из них дотаций 465 801 рублей и + 88 000 рублей иных межбюджетных перечислений. Входят сюда все расходы или нет, неизвестно. Несмотря на то, что бюджет Республики Беларусь является формально открытой информацией, фактически многие расходы остаются под покровом тайны.

К примеру, зарплаты председателей сельисполкомов держатся в тайне. (А может кто назовёт?) Это в советские времена знали все, сколько получает первый секретарь райкома партии, другие работники. Нынешнее руководство избегает публичной огласки, особенно своих зарплат.

Входит ли зарплата работников исполкомов в эти категории расходов, что выделяются из бюджета на сельсоветы – неизвестно.

Ведь есть в районном бюджете ещё графа расходов на «органы местного управления и самоуправления» – 3 млн 399 тыс. 296 рублей. Ещё на «государственные органы общего назначения» 3 млн 420 тыс. 675 рублей. На такую статью, как «другая общегосударственная деятельность» – ещё 2 млн 026 тыс. 733 рублей. А также «резервные фонды» – 419 тыс. 970 рублей.

Если предположить, что одна из целей укрупнить сельсоветы и сэкономить, то теоретически сэкономят до 161 тыс. 732 рубля. На шесть сельсоветов, которые решили упразднить.

Если кому интересно сколько выделялось на сельские советы в отдельности – вот раскладка на 2022 год. Финансирование состоит из двух сумм: из дотаций (первая сумма) и иных межбюджетных трансфертов:

  • Добромысленский сельский 31 842 руб. + 14 200 руб.
  • Домановский сельский 27 546 руб. + 9 000 руб.
  • Любищицкий сельский 11 811 руб. + 1 800 руб.
  • Обровский сельский 9 777 руб. + 1 800 руб.
  • Омельнянский сельский 22 776 руб. + 5 400 руб.
  • Подстаринский сельский 22 171 руб. + 3 600 руб.
Вольковский сельсовет
Прирос и Вольковский сельсовет

Сельсоветы – «декоративные органы» – спорьте с Ермошиной

В Беларуси давно звучали идеи вообще ликвидировать сельские советы. Например, ещё в 2013 году подобная тема обсуждалась на совещании у Лукашенко, сообщала тогдашняя председатель Центризбиркома Лидия Ермошина.

А в 2019 году Ермошина снова вернулась к этой теме:

«Я давно ратую за то, чтобы сельские и поселковые советы как органы, я не говорю об административно-территориальных единицах, были упразднены, и чтобы мы не избирали сельских и поселковых депутатов, у которых минимум полномочий, это чисто декоративные органы, а мы избирали глав местных сельских администраций», ― говорила она.

Ермошина высказывала тогда идеи и о выборах мэров, и это будет «реальная подотчетная местному населению власть»:

«Может, мы потом перейдем и на уровень района, на уровень города, и у нас будут действительно избираемые мэры городов».

Однако дальше слов эти предложения в жизнь внедряться не стали. А чтобы их начать проводить, нужны изменения в Конституцию. Как известно, на референдуме 2022 года не стали ликвидировать ни сельсоветы, ни выбирать мэров.

В мае этого года работу сельсоветов критиковал Александр Лукашенко. При этом он обратил внимание, что руководители сельхозорганизаций «главная опора», а не сельсоветы:

«Сельские советы работают отвратительно. Нам надо взяться за эту тему, притом основательно. Надо передать Кочановой, чтобы она занялась местным так называемым самоуправлением. Я это к тому, что не забывайте, что главная опора у вас — руководители хозяйств. Все сосредоточено — материальные ресурсы — в их руках. И люди идут прежде всего к ним».

Минус шесть. Начало ермошинской ликвидации положено

Решение о ликвидации сельсоветов в Ивацевичском районе выглядит нетипично для Беларуси в целом.

Документ о ликвидации был опубликован на Национальном правовом портале. В этом году там не появлялось подобных решений в других районах Брестской области. И даже в других областях. Да, небольшие административно-территориальные изменения принимались и в других районах. Например, в Кобрине и Лиде присоединяли к райцентрам некоторые земли сельсоветов. Это логично объяснить тем, что райцентры растут. Но там не ликвидировали сельсоветы.

Начнется ли тенденция ликвидаций сельсоветов в Беларуси по заветам Ермошиной? Об этом ещё предстоит узнать.

Читайте ещё:
Бюджет Ивацевичского района стал больше. Куда потратят?

Новости

Из рубрики
Top